“林卿，你掌户部，为国理财，此策核心在于开源。依你之见，统一税率、推行印花，操作层面，难点何在？可能预估其利？”

林如海深吸一口气，出列道。

“陛下，毕大人所言极是，人事之难乃首关。户部之难，在于‘数’与‘法’。”

他指向条陈：“其一，统一税率之‘度’极难把握。定高了，商贾负担过重，恐伤及商贸根本，反损税源；定低了，则开源效果大打折扣，难解国库燃眉之急。”

“需对天下各业、各地商贸规模、利润、旧税实征情况有极其精准之把握，方能量身定制。此非一朝一夕之功，需大量详实数据支撑，目前户部卷宗……恐多有疏漏、瞒报。”

“其二，印花税票之印制、防伪、分发、核销、管理，乃一庞大系统工程。需设立专门机构，投入巨大人力物力。防伪稍有不慎，必生伪造、盗印之祸，反致税收流失，吏治更腐。其推行细则，需极其缜密。”

“其三，稽查司独立于地方官府，直属中枢，权柄甚重。然其人员选拔、监督、执法尺度，如何确保其自身清廉高效，不成为新的蠹虫？此亦需极严密的制度设计。”

林如海话锋一转，眼中露出精光。

“然，臣以为，此策一旦成功推行，其利巨大！”

“化繁为简，商贾有章可循，可极大减少吏员勒索空间，长远看，商贾负担未必加重，反而可能因环境清明而更趋繁荣！统一征收，减少中间环节，国库实收必大幅增加！印花税票与稽查司双管齐下，偷漏隐匿将无所遁形！”

“臣粗略估算，若行得通，三五年内，商税一项，岁入翻倍亦非奢望！”

贾琮眼中精光一闪，显然林如海对“利”的预估让他更为坚定。

他看向宋景文：“宋卿，工部掌营造格物，火器工坊扩建在即，耗资巨大。此策于工务，可有助益？或生掣肘？”

宋景文精神一振，朗声道：“回陛下！淑妃娘娘此策，于工部有大利而无掣肘！”

“其一，开源充盈国库，则工部各项工程，尤其是火器工坊扩建、水利河工、道路桥梁等国之根本大计，钱粮筹措将大为宽裕！此乃臣日夜企盼之事！”

“其二，统一商税，规范市场，有利于精铁、煤炭、木材等工需大宗物料之流通与价格稳定。商誉评级推行，更便于工部甄选诚信可靠之供应商，减少贪腐风险，保障物料质量。”

“其三，工部附属学堂正欲广纳匠才，若商税新政能促进百工繁荣，则民间习学格物、技艺之风或可更盛，长远看，亦为工部储备人才。”

“至于掣肘，臣以为主要在地方执行层面可能出现的推诿拖延，影响物料调配时效。但只要中枢决心坚定，督察有力，此等小患不足为虑！”

三位重臣的分析，从人事阻力、操作难点、潜在利益、部门关联等角度，勾勒出商税新政的全貌。

前景光明，道路险阻！